中國科學院分子細胞科學卓越創(chuàng)新中心

信息公開工作管理辦法

第一章　總則

第一條 為加強和規(guī)范中國科學院分子細胞科學卓越創(chuàng)新中心（生物化學與細胞生物學研究所，以下簡稱分子細胞卓越中心）信息公開工作的組織管理，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件以及《中國科學院信息公開工作管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息，是指分子細胞卓越中心在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 分子細胞卓越中心信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對分子細胞卓越中心工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

第二章　公開的范圍

第四條 分子細胞卓越中心信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。

第五條 分子細胞卓越中心應(yīng)主動公開信息包括：

（一）單位信息公開規(guī)章制度、組織機構(gòu)、年度報告等工作信息；

（二）單位機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息；

（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息，則對除此之外的其他信息進行部分公開。

第六條 分子細胞卓越中心不予公開信息包括：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的；

（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

本條第（二）項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息，如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或分子細胞卓越中心認為不公開可能對公共利益造成重大影響，可以予以公開。

本條第（三）項所稱信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項范圍，將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。

第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息，為依申請公開信息。

第三章　機構(gòu)與職責

第八條 分管信息公開工作的中心領(lǐng)導負責分子細胞卓越中心信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聯(lián)合辦公室是分子細胞卓越中心信息公開的工作機構(gòu)，負責全中心信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施。各職能管理部門負責本部門職能范圍內(nèi)信息公開工作的組織實施。

第九條 分子細胞卓越中心信息公開工作機構(gòu)的具體職責是：

（一）擬訂分子細胞卓越中心信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實；

（二）擬訂分子細胞卓越中心信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施；

（三）組織編制并及時更新分子細胞卓越中心信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；

（四）組織協(xié)調(diào)分子細胞卓越中心各部門相關(guān)信息的審查、報送與公開；

（五）督促、檢察分子細胞卓越中心信息公開工作部署的落實情況，推動信息公開工作規(guī)范運行；

（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請；

（七）完成與信息公開有關(guān)的其他工作。

第十條 分子細胞卓越中心應(yīng)當及時、準確地公開信息，所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第十一條 分子細胞卓越中心保密委員會負責總體指導分子細胞卓越中心對擬公開信息的保密審查，督促檢查信息公開工作中的保密責任落實情況。分子細胞卓越中心在公開信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進行保密審查。對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時，應(yīng)當報中國科學院保密委員會辦公室確定。

第四章　公開的方式和程序

第十二條 分子細胞卓越中心應(yīng)主動公開的信息，由聯(lián)合辦公室對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：

（一）分子細胞卓越中心官方網(wǎng)站；

（二）分子細胞卓越中心官方微信等新媒體平臺；

（三）新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議；

（四）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（五）信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；

（六）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。

本條第（一）項為分子細胞卓越中心信息公開的主要平臺，聯(lián)合辦公室要在官方網(wǎng)站上設(shè)置并維護“信息公開”頻道。

第十三條 分子細胞卓越中心應(yīng)主動公開的信息，相關(guān)職能管理部門應(yīng)當在該信息形成后20個工作日內(nèi)報聯(lián)合辦公室予以公開；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關(guān)責任部門應(yīng)當在分子細胞卓越中心職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清；已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責任部門應(yīng)當自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。

相關(guān)部門公開可能產(chǎn)生重大影響的信息，應(yīng)提前商聯(lián)合辦公室轉(zhuǎn)報中心分管領(lǐng)導統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時公開或做出變更的，應(yīng)報中心分管領(lǐng)導和聯(lián)合辦公室備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 聯(lián)合辦公室應(yīng)當編制、公布信息公開指南和信息公開目錄，并及時更新。

信息公開指南包括信息的分類、獲取方式，信息公開工作機構(gòu)、聯(lián)系方式，投訴途徑等內(nèi)容。

信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。

第十五條 除主動公開信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向分子細胞卓越中心申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的聯(lián)合辦公室代為填寫信息公開申請。

信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開信息的形式要求；

（四）申請公開的目的和用途。

第十六條 分子細胞卓越中心對信息公開申請，應(yīng)當依下列情況予以處理：

（一）所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）所申請信息屬于應(yīng)公開信息，但相關(guān)部門尚未公開的，轉(zhuǎn)請該部門向申請人提供相應(yīng)信息，并督促該部門及時公開有關(guān)信息；

（三）所申請信息不屬于分子細胞卓越中心業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的，告知申請人；能夠確定該信息的公開單位的，告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充；

（五）申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（六）對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開范圍的，不予提供。決定不予提供信息時，告知申請人并說明理由。

第十七條 對于信息公開申請，聯(lián)合辦公室能夠當場答復的，應(yīng)當場予以答復。不能當場答復的，應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)職能管理部門，該職能管理部門一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋意見，由聯(lián)合辦公室在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行答復。如有關(guān)職能管理部門需延長答復期限，該部門應(yīng)當作出說明并經(jīng)聯(lián)合辦公室轉(zhuǎn)報中心分管領(lǐng)導同意，由聯(lián)合辦公室告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第十八條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，有關(guān)部門應(yīng)當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的，可以公開；不同意公開的，不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復的，視為不同意公開。但是，有關(guān)職能部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當商聯(lián)合辦公室轉(zhuǎn)報中心分管領(lǐng)導予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明分子細胞卓越中心提供的相關(guān)信息不準確的，有權(quán)要求予以更正。無權(quán)更正的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。

第二十條 分子細胞卓越中心對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。

第二十一條 分子細胞卓越中心處理信息公開申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用，原則上在聯(lián)合辦公室日常辦公經(jīng)費中安排；因數(shù)額較大無法安排而確需收費的，執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標準和程序，不得收取其他費用，不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。

第五章　監(jiān)督和保障

第二十二條 分子細胞卓越中心應(yīng)當于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。

信息公開工作年度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開信息的情況；

（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開的收費及減免情況；

（四）因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第二十三條 分子細胞卓越中心監(jiān)察審計處負責對本單位信息公開工作中涉及違紀違法的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 公民、法人或者其他組織認為分子細胞卓越中心不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向本單位監(jiān)察審計處或中國科學院科學傳播局舉報。

第二十五條 分子細胞卓越中心各職能管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由聯(lián)合辦公室責令改正。涉及違紀違法的，由監(jiān)察審計處對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責任：

（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；

（二）不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的；

（五）公開不應(yīng)當公開的信息的；

（六）違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。

第六章　附則

第二十六條 本辦法由分子細胞卓越中心聯(lián)合辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法經(jīng)中心主任辦公會議審議通過，自發(fā)布之日起施行